「2030雙語國家」Ready, set, go?
2020/11/26 分類：教學議題 作者：劉楚筠 Tina 點閱次數：5283
疑慮 vs. 支持
從滿街林立的美語補習班，應該不難想見家 長對於孩子英語教育的重視。對於國家欲以政府資源支持推行雙語教育，大家理應歡欣雀躍，但筆者身邊的學者、教師、家長，以及社會上各方評論，對此政策卻多所保留。反對者的意見大致 可歸納如下：
1. 國家與價值認同：認為如果要推動雙語國家， 為何不將台語列入？台語難道沒有英語重要？
2. 師資不夠專業：一般普遍認為不夠專業的師資，反而會貽誤了英文或該科目專業本身的學 習，導致兩頭皆空。即使現在開始培育雙語師資，依然緩不濟急。家長們尤其擔心自己的小 孩成長只有一次，會不會變成白老鼠？
3. 先把英語顧好：許多學生光是英文一科就已經學得荒腔走板，基本的概念都還不足，加上城鄉差距以及父母社經地位造成的學業成就雙峰現象，讓教學現場的老師一個頭兩個大，若再 用英文教其他科目，弱勢學生如何吸收？
4. 學科老師的專業不被尊重：目前的雙語課程教 師多由英文教師擔任，學科老師們認為自己鑽研多年的專業科目，竟被英文老師取而代之， 英文老師只是英文好，但專業素養並不足，如 果說只要英文好就能教這些科目，那他們那麼 多年的專業耕耘算什麼？「以英文能力作為壓 倒性的決勝點」此價值本身便不可取。
5. 考試結構不變，一切都是枉然：學習英文應該 是重在應用，然而現行的英文考試制度已經扼 殺了很多學生對英文的興趣與信心，如果再把 更多科目套以英文教學，然後再以考試作為評 量方式，學生的學習動機不但無法提升，英文 的雙峰現象只會更加惡化。
各界的憂心的確值得考量。單以師資來看， 以台北市為例，去年首創雙語正式教師培育機 制，鎖定全國上萬名代理教師，今年則再放寬 資格，只要可用英語教學、有意願成為正式老 師，都可報名應試，並切結在未來一年若能取 得國小或國中合格教師證書，並取得英語流利 能力證明文件，就有機會進入教學演示甄選， 一年內通過相關審查後，可望在 110 學年度成 為正式教師（新聞來源 https://udn.com/news/story/7323/4739695）。然而，六月的國中、小 學雙語教師聯合甄選，欲招募 91 名雙語教師，報 名人數卻不及開缺數，最後僅錄取 23 人，尤其國小端最缺自然、體育、美術的雙語教師，國中端 則是各科都有缺。
對於 2030 雙語國家的政策，其實也不乏贊成者，只是贊同者的意見，通常是附加了一些 「條件」。
1. 雙語教育重要，但 2030 作為時限是否太倉 促：在全球化浪潮下，英語對於增加國際競爭 力之重要性不言而喻，也是必然的趨勢，但將 2030 定為目標，時間夠嗎？大學的雙語教師師 培計畫才剛起步，每年能培育出的雙語師資遠 不及現場需要。
2. 雙語教育重要，但政府的配套不足：普遍認為 政府應成立專責規劃與管理機構，撥予足夠的 預算，落實教師培訓與審核計畫，並建立一個 讓人們有動機使用英文的環境。
3. 雙語教育重要，但也應改革現有的教育制度： 班級內學生程度落差過大、評量方式僵化（尤 其是國中端）、偏鄉師資缺乏等問題，亦應同 步被看重。
雙語國家政策的全貌
身在教育界，筆者知道有許多認真的老師會覺得壓力很大，無論是英文科老師，或是有志成為雙語教師的老師，多少都有一種肩負培育年輕一代英文能力的責任。然而，讓我們來看教育部的雙語國家計畫，內容到底是什麼呢？教育部的 雙語國家計畫，其目標為：
1. 培養臺灣走向世界的雙語人才
2. 全面啟動教育體系的雙語活化
策略則為： （一）加速教學活化及生活化，激發學習動機
（二）擴增英語人力資源，連結在地需求
（三）善用科技普及個別化學習，發展無限可能
（四）促進教育體系國際化，讓世界走進來
（五）鬆綁法規建立彈性機制，創新學習模式
其中跟老師們相關的，其實是第一項，且其中提到目標是強化學生的聽力與口說，讓英文是 可以實際應用的工具。而為了能順利執行第一 項策略，第二項的配套裡就包含了「強化教學支持機制」，研習、增能、師培等等都是。目前已 有至少 19 所師培大學預定或已經開設「全英語師培」，其中也有至少 8 所大學已獲教育部補 助（共 2000 萬預算）成立「全英語教學研究中 心」，除了研發課程內容，也研究適合臺灣學生 的雙語學習教材與教學方法。
第三、四、五項都是政府會做的，主要在充實學校以外的英語情境，讓學生離開學校後，依然有接觸英文的機會。而第五項包括研修「國民小學及國民中學常態編班及分組學習準則」，調整實施適性分組的教學機制，以解決班級學生程 度參差不齊的問題。而老師當然也可以利用自己 所知的網路資源執行第三項策略，不需自己單打獨鬥。
就我對於這份雙語國家書面計畫的評估，這 些政策若能落實，假以時日，雙語國家依然是成 果可期的。當然在執行面上的實際情形如何，對 於當前英語教育所擔心的問題又做何處理，仍舊需要再觀察。但如果我們相信英文對孩子的未來 而言，會是重要且有用的語言，那麼在雙語教育 的路上，除了等待大環境的配套逐漸改善外，身 為實際接觸孩子的第一線英文老師們，還可以做 些什麼呢？以下是我的幾點建議。
1. 重視英語，但不獨尊英語
誠然，在臺灣往雙語國家前進的道路上，的確是摸索著過河，香港或新加坡經驗也不保證適用於臺灣，因此在教學過程中一定有未臻完美之 處，有些學生的學習成就是有可能受到影響的。 但無論如何，我認為對學生來說，意識到「英 語好，很好。」跟意識到「現在英語不好，人 生也不是就必然無光。」同樣重要！培養孩子 的 growth mindset 比恐嚇孩子「少壯不努力， 老大徒傷悲」，在現今社會更顯重要！因為世界 變換得太快，我們能給孩子最好的「帶得走的能 力」，就是「相信自己可以持續進步，也看見並 嘉許自己的努力」。因此，我們灌輸給孩子的心 態，會決定孩子日後是繼續跟英語維持良好的關 係，還是就此跟英語絕交！很多人跟英語的緣分 比較晚出現，能維持孩子對英文的好感，或起碼 讓孩子不排斥，便是老師的功德一件啦！
2. 與其他科目的老師共備課程
現在有些學校的行政主管，會希望讓全校的 老師都有機會在英語上增能，未來可以轉換跑道成 為雙語教師，或在課程中融入一點英語的元素。老 實說，增能是沒問題的，能在課程中融入英語，我 也很樂觀其成，但其他科目的老師要成為口說能力 在 CEFR B2 級的雙語教師，在自己本身有全職教 務的負擔下，恐怕不是一年兩年就可練成。
一般的教室用語、日常生活對話，英文老師 都可以協助其他科目老師，而在專有名詞或學科 知識方面，則可以由其他科目的老師協助英文老 師。英文老師也可提供好用的知識型英文網站、 遊戲資源網站、或有趣的英文影片給其他科目的 老師們運用。有了科技輔助，其他科目的老師們 便比較不會有太大的口說英文的壓力，但又可以 讓學生接觸到好的英語資源。
除了共備小組的形式外，我其實很鼓勵學校 邀請自己校內的老師擔任研習的講師，因為校內 的老師最了解學校的生態、學生家長組成、校園 活動、行政流程等，所以最適合的講師常常就在 身邊，毋需捨近求遠。而透過一次次的分享，不僅可以凝聚校內向心力與共識，老師本身也會越 來越強大！
3. 護衛學習動機
進行任何跨科目的整合型英語活動，或是跟 其他科目老師交流雙語教學時，我覺得英文老師 可以提醒其他老師們的，便是「永遠把重點放 在學生的學習動機」上。尤其英文不是學生的母 語，在運用上必定難度更高，英文老師對此很有 意識，但其他科目的老師不見得，因此提醒其他 科目的老師們多用英文給予鼓勵 (“That was a great idea!＂、“ Very good job!＂)，少用英文責 罵，會讓孩子對英文更有好感，從而維持孩子學 習的動機，這點很重要！
4. 聽與說的勇氣
讓英語成為生活中實際可應用的語言，最重 要的就是聽與說的能力。我們不可能讓每個學生都 成為一開口就是發音漂亮、文法零錯誤的學生（事 實上很多以中文為母語的英文老師也辦不到），所 以鼓勵學生開口說，錯了也沒關係，是學習語言與 使用語言的關鍵心態。然而，孩子到了國中階段， 因為愛面子、怕錯，通常便不願意開口了。這時， 如果非英文科的老師們願意作為一個「勇敢」的示 範，其實意義重大！我有個學生說，他小時候跟爸 媽去東南亞玩時，他看到媽媽為了殺價，跟小販用 單字討價還價，無所畏懼，最終溝通成功，他就學 到了：語言就是要勇敢用出來，達到溝通的目的！ 再者，老師們如果真的說錯了，只要老實告訴學 生，他們也正在學習英文，希望自己一天比一天進 步，對於學生來說，那將發揮多大的激勵作用啊！
因此，對於 2030 雙語國家政策，雖然我同意還有許多地方需要更細緻處理，執行的預算可 能也需要再增加，但是老師們還是有一些可以靠自身努力的地方，成就孩子更寬廣的眼界與未 來。畢竟，批評容易；但要改變，總得有個開始 吧？It's better late than never, isn't it?
